当前位置: 首页 > 财经 > 正文
调查丨为一己私利损大众利益 交房后私搭乱建隐患丛生
一己私利何以野蛮生长?
中房报·财经  2020-05-26 12:04
A+
一己私利何以野蛮生长?

中房报记者 孟双奎 通讯员 杨晓宁 沈阳报道

家住沈阳市于洪区碧桂园银亿大城印象锦园的业主,眼看着日渐“长胖长高”的楼顶心急如焚。

这样的事件是新闻也是旧闻,在沈阳市及其他城市一度上演。许多

小区交房后出现违建现象,个别业主为了一己私利,占用楼顶、露台等公共空间私搭乱建,不仅破坏了小区原有规划和外貌,对房屋的承重、结构和寿命造成不同程度的影响,增加了建筑的危险系数,还带来了火灾、高空坠物等一系列安全隐患。

18户顶楼业主违建  一月内蔚然成风

2020年5月,中国房地产报多次接到沈阳碧桂园银亿大城印象锦园业主对顶楼违建一事的反映。中国房地产报记者在走访中发现,碧桂园银亿大城印象锦园小区多处楼顶都被占用加建了房子,站在高层可以看到小区顶层的全貌。半年多来疯狂生长的违规建筑,参差不齐形态各异,犹如“楼顶楼”楔在了小区层顶。而这些小区顶层违建的方式比较一致,因顶楼设计为垭口形式,利用顶楼空余地面,只需砌起墙体,再加个顶篷就是一个封闭的空间。

WechatIMG22.jpeg

碧桂园银亿大城印象锦园《商品房买卖合同》第十二条对建筑物的所有权进行了明确区分:该商品房所在楼宇的屋面使用权归该商品房所在楼宇的全体业主所有,但按设计、规划部门批准的图纸可以由该商品房单独进入的屋面(含露台)的使用权归该商品房的买受人所有。

按照合同约定,碧桂园银亿大城印象锦园的顶楼业主仅拥有对露台的使用权而非所有权,更无房产和土地权属证书,业主无权擅自改变露台原有规划结构,不得在露台内搭建任何形式的构筑物。

碧桂园银亿大城印象锦园于2019年9月交付,园区由沈阳万科物业服务有限公司提供服务,据反映,该项目交付入住时,物业已与业主明确约定装修规定及禁止违建事宜。但在交房后,部分顶楼业主便开始趁装修之机私搭乱建,短时间内蔚然成风并迅速进入爆发期。2019年10月,沈阳市于洪区行政执法局陵西街道勤务区大队巡查时发现这一现象,此时楼顶搭建的主体框架已基本完工,立即责令其停止施工并立案调查,经调查,该园区有18户顶楼业主存在违建行为。

随即,于洪区行政执法局通过物业公司对该园区涉嫌违规搭建的业主陆续下达了《行政执法调查通知书》、《行政执法责令改正通知书》、《行政处罚先行告知书》,由该园区物业公司进行旁证立案组卷,同时要求违建业主到执法大队接受调查并自行拆除违建。要求物业加强对园区违规行为的监管,通过严格控制违建物料出入,有效制止违建形成,并向违建业主宣传相关法律法规,加大法制宣传及巡查力度,对个别继续违规施工现场叫停,并派驻执法人员入园现场办公。2019年12月5日,于洪区行政执法局对全部涉嫌违规搭建的业主下达了《行政处罚决定书》,要求业主限期十五日内拆除违法搭建构筑物。截至目前,这些违规建筑虽被叫停施工但仍未自行拆除。

一己私利何以野蛮生长?

碧桂园银亿大城印象锦园发生的集体违规搭建行为已经不再是个别现象,其他园区也存在过类似问题,但像该小区大规模集中违建行为并不多见,甚至多家联合雇佣施工队进行违建施工,究竟是何原因让18户“楼顶楼”神同步,都有默契的开始私自搭建?

对于该项目顶楼违建跟进处理一事,沈阳万科物业服务有限公司答复中国房地产报记者:2019 年9月30日,碧桂园银亿大城印象锦园项目交付,在交付入住时与业主签订《装修管理服务协议》。发现业主有违建施工行为后,园区物业采取了上门制止、逐户下发《整改通知单》等动作。针对该小区的集中大规模违建行为,园区物业多次登门劝阻,均告无效,面对执法部门,违建业主以种种方式敷衍逃避,甚至无视法律法规继续施工。2020 年4月初,部分违建业主以平层室内装修为由,带工人入园继续违章施工,于洪区行政执法局建议园区物业对屡次违规施工业主限制水电。对于园区顶楼业主的违建行为,万科物业将持续沟通、劝告业主,全力配合执法部门管控措施落地,尽快恢复园区和谐安详。

WechatIMG26.jpeg

对于中国房地产报的采访,碧桂园辽宁区域公司做出如下回复:碧桂园曾于该项目交付前要求万科物业上报园区装修管理方案包括露台顶楼的装修流程及手续,但交付后园区顶楼未按照装修方案执行,目前顶楼改造已改变房屋原有规划设计及结构。根据碧桂园银亿大城印象锦园项目与万科物业签订的《前期物业服务合同》,在物业管理区域内,由万科物业提供装饰装修管理服务,碧桂园实时沟通万科物业,对于该项目及片区乃至沈阳公司反馈的违建问题,万科物业没有及时解决。自2019年9月此园区交付后陆续产生违建以来,部分业主曾到访售楼处反馈问题,并于2020年4月接到业主通过政府留言板及公司平台反馈的违建事宜,对碧桂园的品牌形象造成严重影响。为避免此类事件再次发生,碧桂园辽宁区域公司已联动万科物业,组建了违建专项问题解决小组,与园区业主建立沟通机制,共同监督该事件的推进情况。

一己私利何以野蛮生长?于洪区行政执法局相关负责人认为,产生这种现象的主要原因为:一是房屋建筑的设计上存在一定缺陷,其顶楼设计为垭口形式,富裕的空间利于违规搭建;二是房屋销售期间,有些销售人员为促成交易,作为一种促销手段向买房业主诱导搭建行为,以扩大房屋使用面积;三是物业公司作为小区管理的第一责任人,没有完全履行好管理职责,对业主的违规行为没有采取相应措施给予有效制止,更没有及时向房产、执法、属地街道和社区等相关部门报告,会同执法部门一同对违建行为进行制止。

私搭乱建隐患丛生  依法强拆没商量

于洪区行政执法局工作人员表示,楼顶违建不仅侵占了社会公共资源,损害了城市空间,破坏了园区的整体面貌,而且存在极大的安全隐患,私自在楼顶改扩建,会破坏房屋结构,影响楼体承重,严重时可能导致楼房漏水、开裂、倾斜等,一系列丛生的隐患将给园区带来严重影响,一旦发生意外,后果不堪设想。

从另一个角度来讲,房产价值不仅体现于建筑面积的多寡,更在于小区的建筑布局和优雅舒适的环境,但违规建筑破坏了整体环境和氛围,拉低了小区原有的品质,对二手房市场的交易值也造成了一定的贬损,损害的是所有小区业主的合法权益。依据相关规定,违规建筑拆除产生的相关费用应由当事人自行承担,违建业主也会为自己的行为付出相应的代价。

于洪区行政执法局于2019年12月5日对该园区18户违建业主下达的《行政处罚决定书》载明:自收到本处罚决定书之日起60日内向沈阳市于洪区人民政府或沈阳市城市管理行政执法局申请复议;也可在收到本处罚决定书之日起六个月内向沈阳市高新技术开发区人民法院提起行政诉讼,在复议或诉讼期间本处罚决定不停止执行。逾期无合法依据又不履行行政处罚决定的,我局将依法强制执行或者申请人民法院强制执行。

依据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定:对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。至今碧桂园银亿大城印象锦园的18户违建业主未曾提出任何复议或诉讼,按下达《行政处罚决定书》的时间推算,期间业主如仍无复议或提起诉讼,2020年6月5日后,执法部门方可对碧桂园银亿大城印象锦园违规建筑启动强制拆除程序。

多方协同预防管控  维护业主共同利益

拔除违建瘤体,防控乱象丛生,责任重大。那么,对于园区的违规搭建问题应由哪一方来主体管控?于洪区行政执法局表示:对于园区的违规搭建问题,不是开发公司、物业公司或者行政执法任何一个部门独自面临的问题,需要多方配合,协同工作,从各个方面开展违规搭建行为的预防、约束、限制、管控以及行政处罚。一是从设计上规避违规搭建空间,使违规搭建无处可依;二是切实加强园区禁止搭建行为的宣传力度,与业主签订文明公约;三是及时发现违规搭建行为,并从施工工人及建筑材料等源头上给予有效制止,物业在日常管理中发现应立即上报相关部门,而不是等相关执法部门巡视发现后才开始制止;四是及时建立联动机制,对违规搭建行为开展多部门联合行动,加大警示力度,把违规搭建消灭在萌芽状态。

依据相关规定,任何城市建筑都须经过有关部门的规划审批,任何自行改造建设都是一种违规甚至是违法行为。个别业主为了一己私利不惜损害大众利益,突破了社会公德底线,冲撞了法律法规的权威性,也败坏了社会风气,必须坚决遏制此类乱象蔓延。

对于碧桂园银亿大城印象锦园18户顶楼业主的违规搭建行为,于洪区行政执法局将严格按照法律程序开展执法工作,法律期限届满后,坚决予以拆除,以维护广大业主的共同利益。中国房地产报将持续关注该事件进展。

| 孟双奎 | 编辑:本站编辑| 2020-05-26 12:04

标签:私搭乱建
展开全文
登录之后才能发表评论

热门评论(0)

中国房地产报

房地产行业门户

打开APP
Close modal

TOP